ICE全美搜捕非法移民 华人恐惧蔓延

今年2月20日，美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security，简称DHS)统计资料显示，川普就任总统第一个月内，国土安全部恢复使用「非法外国人」(illegal alien)作为法定语言，废除了允许「犯罪的外国人」在学校和教堂等地躲避执法部门逮捕的规定。美国移民与海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement，简称ICE)逮捕的犯罪外国人数量增加了一倍，逮捕的在逃嫌犯数量增加了两倍，边境偷渡人数下降了93%。

纽约移民律师王君宇说，近来她的「工作特别忙」，因为移民与海关执法局探员四处抓人，而监狱保释是她的业务之一。有的华人身负「递解令」(deportation order)，定期到移民局报到，结果被抓了；也有的要去移民局接受绿卡面谈，绿卡没通过，但人却回不来了；有的人没有递解令，但因为没有身分，也被移民与海关执法局逮捕，关进监狱。她表示， 没有身分的华人移民「都很恐惧」。

不是罪犯 只是没身分

王君宇说，她主要服务那些身负递解令多年的华人移民。多年前，他们偷渡美国，申请政治庇护被拒，才有了递解令。「他们不是犯罪，只是没有身分。」她透露，他们去移民局报到或面谈，但一出来就被逮捕。

她有一个客户，身负递解令，每年去移民局报到一次，都没有事。「但是，他今年去移民局报到，就被抓获，关在宾州监狱里。」她估计，现在美国公民及移民服务局(USCIS)与移民与海关执法局(ICE)联手作业，移民局拒绝绿卡申请，执法局探员等在门外抓人，相互配合。

也有客人是机场进来的，但没有身分，现住在外州。他们的孩子在美国出生。孩子超过21岁后，就为父母申请绿卡。母亲到移民局接受绿卡问话，当场被逮捕。执法局听说申请人的父亲也没有身分，就去他们家抓父亲。「父亲躲在房间里，不敢开门，后来逃走了。」如果非法移民犯罪的话，优先逮捕。图为执法人员在佛州逮捕非法移民。(美联社)

她说，有人虽然有了递解令，但若有理由留在美国，可以申请翻案，或申请受害者绿卡(U visa)。因此，他们要申请暂缓遣返，要提交 I-246表及155元的费用，但同时要交出护照。「过去，交出护照没事，但现在可能会被递解出境。」

她说，有人担心自己被执法局探员抓获，送回中国，就把个人资料放在她的律师事务所。「如果他们被抓，就委托我帮他们办理保释。」她说，由于被捕的人愈来愈多，委托她保释的案件也愈来愈多。

执法局抓人 有重点对象

在纽约市法拉盛执业的移民律师高光俊说，移民与海关执法局网站(ice.gov)每天都会更新被捕人数，「数字每天都在增加」。现在，没有身分的华人都很紧张，担心移民局的人到家里抓人。他说，去家里抓人是不可能的。美国宪法规定，没有法院开立的搜索令，警察也不能进家抓人。他观察发现，移民与海关执法局探员目前的逮捕对象主要是以下三种人。

第一种是已经犯罪的非法移民。他们包括背负通缉令的人及中国的红通人物。他也有这样的客户。移民与海关执法局的探员先寄信给他们或打电话，要他们去办公室面谈(interview)。「我估计，他们有被捕的风险，建议他们不要去。」

他说，他曾经帮助一名华人赢得庇护申请的官司。最近，庇护获得者的儿子来到他的律师事务所告诉他，他现在是移民与海关执法局的一名探员，被派到加州执行抓捕非法移民的任务，就是逮捕那些「有了犯罪纪录的非法移民」。随著川普上任，移民与海关执法局加大力道逮捕非法移民，图为执法人员在芝加哥逮捕非法移民。(路透)

第二种是背负递解令的非法移民。他说，这其中有不少华人。他们或透过美墨边境非法进入美国，或用旅游探亲留学签证来到美国，然后申请政治庇护，但申请被拒绝。移民法庭让他们在规定时间内离开美国，但是他们仍然留在美国。于是，移民局对他们发出递解令。

第三种是「合法入境但身分黑了」的人，因为某种情况被移民局发现，关进移民局监狱，等待递解。若要遣返他们回国，移民局要帮他们办理祖籍国的身分证件，一旦拿到身分证件，移民与海关执法局就会将他们送走。

他也有客户被抓了，但是没有一个被遣返，因为遣返非法移民需要几个条件。首先是要把人抓获，关进监狱。其次，执法局要给他们办理出境手续，如护照、旅行证等。最后，执法局安排包机，把他们送上遣返的飞机。

高光俊说，美国是法治国家，即使逮捕非法移民，也要遵循相关的法律程序。执法局探员不能在街上随便抓人，因为一旦抓错，问题就会很严重。探员先确定准备逮捕的人就是他们要抓的人。例如，如果他们上法庭，法官就能确认是当事人。「这些人出了法庭，移民执法局探员就可以跟踪，等他们到合适的地方加以拘捕。」

ICE抓人 需当地警察配合

高光俊说，若是非法移民在美国国内犯下罪行，被关进监狱，执法局探员可以去监狱提人，然后递解出境。「若是去监狱带走罪犯，需要经过当地政府的同意。」不久前，纽约市长亚当斯(Eric Adams)已经同意与联邦政府合作，帮助抓捕纽约市内犯罪的非法移民。

他说，纽约市雷克斯岛 (Rikers Island) 监狱在东河中的一个岛屿上，占地400亩，监禁约1万1000人，其中许多都是等待判决的非法移民。只要纽约市政府配合，移民与海关执法局就可以到监狱岛逮捕非法移民。此外，执法局探员还可以透过各州的机动车管理部门(DMV)，查到他们要抓递解的人。