历时3年拉锯战 最高院：纽约市非公民投票「违宪」

纽约市议会此前通过法案，允许永久居民(绿卡)等特定身分者参与地方选举投票，但遭到共和党反对并提出诉讼；20日纽约州内最高法院、州上诉法院(Court of Appeals)裁定，只有公民享有纽约州宪法赋予的投票权，判定纽约市的非公民投票权「违宪」。

投票为公民特权

纽约州上诉法院法官以六比一的多数意见，裁定投票权为公民特权；首席法官威尔斯(Rowan Wilson)在多数意见书中写道，「无论未来如何发展，纽约州宪法在今天已画出一条明确的界线，将投票权限制于公民身分人士」。

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法官里维拉(Jenny Rivera)是唯一提出部分异议的少数意见者，她指出，纽约州宪法并未禁止地方「行使自治权以赋予非公民投票权」；不过她也同意撤销现有的非公民投票权法案，因为该法案重新定义了地方民代的选举方式，而这一改变需要经过全民投票批准。

早在2021年，纽约市议会通过法案，允许拥有特定合法身分，包括永久居民(绿卡)、在纽约市拥有联邦工作授权的人士等，在包括市长和市议会在内的地方选举中投票。支持者认为，该案让纽约80万非公民能通过选票伸张权益，更能体现这座移民城市的民意所向。

次年，由史丹顿岛区长佛塞拉(Vito Fossella)领导的一众共和党人对此法案提起诉讼，认为该法案违反宪法，令公民权利受到稀释，并削弱公民身分的价值；同源会会长黄友兴也曾参与反对该案的诉讼。

州高等法院法官柏尔奇奥2022年6月首次裁定该法案违宪。亚当斯政府对此提出上诉，但州上诉法院上个月驳回了市府的上诉，维持原裁定结果；市议会随后向州最高法院提出上诉。在历时三年的法律拉锯战后，关于纽约州非公民是否可享部分投票权的问题终于尘埃落定；纽约市议会对此结果表示，将尊重法院裁决结果。

华人更积极考公民

作为非公民投票权坚定的反对者，黄友兴表示，这一裁定结果是「宪法的胜利」。他认为，「公民是神圣的、是有特权的、是要争取的权利」；因此，他也鼓励在美华人积极考取公民身分，「通过最正当的方式投票伸张华人的权益，这样才能得到更多尊重」。

此外，总统川普新任期起，对于移民政策的步步缩紧也导致「绿卡持有者被拒绝入境」等流言频出，不少通过绿卡留美的华人也对身分产生了更多不安全感。金桥翻译公证机构的负责人李先生表示，该机构的业务之一是为在美华人办理委托书，让他们在美国就可处理买卖国内房产等事务；李先生观察到，川普上台后，委托书业务的数量激增，网站点击量翻倍，「有绿卡的人不安全感愈来愈重，考公民的人也更多了」。

华埠商改区执行总监陈作舟表示，许多持有绿卡、在美多年的华人长者都因为语言不通等困难，迟迟没有考取公民；他也认为，在如今的政治形势下，有公民身分更为稳妥，「但对于一些老人家来说，早餐吃了什么都有可能不记得，怎么回答得出(公民考试的)美国历史问题呢？」

而纽约东华协会会长于金山观察到，社区内很多绿卡持有者都有转成公民身分的意向，「现在要是满65岁、在美超过十年，不需要考试也可以转身分」；而他认为，当局对绿卡持有者的政策改变「心理效应大于实际效应」，虽然制造了恐慌，「但如果是遵纪守法的市民，不用太过担心」。

纽约州最高法院裁定，只有公民享有纽约州宪法赋予的投票权，对于非公民投票权历时三年的法律拉锯战终于尘埃落定。(记者曹馨元╱摄影)