新闻评论／国安法庭不只把台湾戒严化 更将香港化

赖总统宣布「赖17条」，并恢复「平时军事审判制度」，设立「国安法庭」的问题也随即引发关注。设立国安法庭，美其名是「因应国安特殊需要」及提高对国安案件审理的「专业度」，实则是要透过政治左右国安案件的审判。这与民进党过去抨击的「戒严体制」已无二致。

蔡英文任内制定了「国安六法」，大幅提高国安案件的范畴。政治立场鲜明的检察总长邢泰钊曾称，检调投入大量人力物力侦办国安案件，但因为量刑过轻，因此吓阻能力有限。此一论点，也成为「军审复辟」及设立「国安法庭」的论据。

赖总统宣布恢复军审后，他钦定的民进党国防召委沈伯洋随即加码，建议成立「国安法庭」，因而备受瞩目。事实上，陆委会副主委梁文杰今年初即曾因某案件判决结果不合其意，批评法官「胶柱鼓瑟」，说其拘泥不知变通，主张设立「国安法庭」。沈伯洋近日更称，若只恢复军审，纯军事法庭「不能处理共犯问题」；设立国安法庭速度较快，也更专业。

这些说法，都在为不合理的主张寻找借口。过去每逢涉及政治的司法案件，在野党批评「司法不公」、「政治迫害」，民进党便高举「司法独立」回敬。但民进党不认同国安案件的判决时，官员民代却又批评司法不专业、拘泥，不满判决太轻。这难道不是在利用政治压迫司法？

民进党认为「国安法庭」能遂其意志，主要是国安法庭是「选定特定法官」，经专业训练后，负责所有国安相关案件的审理，范围扩及全民。曾主张完全「废军审」的学者林钰雄，则主张「国安法庭」应纳入「军法官参审」。依此规划，国安法庭不但有「指定」的一般法官，还有直属于国防部管辖的军法官。

这套体制一旦上路，为求「提高定罪率」和「加重刑责」，赖政府必然想方设法，选定政治立场与自己一致、且能忠实执行任务的法官担任国安法庭成员。而所谓国安案件原本就具有高度政治性，被调查起诉者甚至就是在野党政治人物，当「国安案件」与「政治案件」互为表里，国安法庭势必成为民进党迫害异己、操作抗中保台、巩固政权的最大利器。

民进党近年力推「转型正义」，主要是质疑在戒严体制下以国安、反共为名造成的司法不公。当时的军审制度扩及一般民众，相关判决，也是近年促转会「平复司法不法」的标的。而设立国安法庭，事实上就是「不称为军审的军事审判」、「没有宣布戒严的戒严体制」。民进党正在做的事，就是「批评威权、理解威权、成为威权」的第三部曲。

国安法庭不止将台湾「戒严化」。2020年，中国大陆通过《香港特别行政区维护国家安全法》，明定国安案件的承审法官由香港行政长官指定。此一设计，当然是要确保审判过程、结果都与「上意」一致。赖政府的国安法庭构想，正走在同一条路上。国安法庭不仅把台湾「戒严化」，更是「香港化」。

目前，陆委会已表态支持设立国安法庭，沈伯洋亦称，此构想「半年前就和国防部长顾立雄讨论过」。亦即，国防部、陆委会都支持国安法庭，沈伯洋更是赖清德的「国安国师」；加上亲绿学者、检察官助攻，一旦民进党重新掌握立院过半席次，势必会强势修改法令，付诸实现。

民进党如再度完全执政，各种巩固权力的「反民主」作为，势必更肆无忌惮。除了国安法庭，其他假借国安之名迫害异己的行动必然愈演愈烈，民众对此不会感到背脊发凉吗？