英国不排除削减数位服务税 促与美签协议避关税打击

美国拟在4月2日宣布对各国课征「对等关税」，英国正与美方协商签署较广泛的经济协定，期待借此减缓关税冲击。近日传出英国有意削减数位服务税，换取美方不对英国征收高关税。

不过，英国国会第3大党自由民主党党魁戴维（Ed Davey）近日批评，英国政府不该对美国总统川普（Donald Trump）的「霸凌」低头，因为川普「尊敬有力量的人」。

戴维告诉英国「金融时报」（Financial Times），首相施凯尔（Keir Starmer）努力对川普展现友好，但川普依然会对英国施加关税，因为川普不是个「感情用事」的人，且可以转眼间就改变看法，称不上是可靠盟友。

英国自2020年4月起征收数位服务税（Digital Services Tax），课征对象为搜寻引擎、社群媒体、网路商场等科技和电商企业，税率为2%，课征项目为相关企业在英国市场的营收。

搜寻引擎谷歌（Google）的母公司Alphabet、社群平台脸书（Facebook）的母公司Meta、电子商务巨头亚马逊（Amazon）等美国企业是遭课税大户。数位服务税预期可在2024至2025财政年度为英国国库带来约8亿英镑（约10.4亿美元）收入。

英美正就签署「经济繁荣协议」（Economic Prosperity Deal）进行协商，预计将以人工智慧（AI）等先进科技为核心。

英国商业暨贸易大臣雷诺兹（Jonathan Reynolds）18日访美与商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）等美国官员会谈；科技大臣凯尔（Peter Kyle）则于18至25日访美，多方拜会业界，并于半导体巨擘辉达（NVIDIA）的年度会议发表演说，力推英美高科技合作。

美国政府即将对各国征收的「对等关税」不仅考虑各国向美国进口商品征收的关税，也考量各国国内法规等非关税「贸易障碍」，以及加值税（VAT）等国内税赋。

美方称「对等关税」旨在解决各国对美贸易的不平衡与不公平现象。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）18日表示，他不预期会有任何国家获豁免。

川普曾于2月底说，英美可望很快就能签订「真正的贸易协议」，美方可因此不需向英方加征关税。

英国的数位服务税被视为英美签定「经济繁荣协议」一大障碍。英国驻美大使曼德森（Peter Mandelson）告诉「金融时报」，英美正就数位服务税进行讨论；除了完全废除，还有许多其他可能的解决方案。

数名知情人士指出，英国财政部的作法将取决于美方是否明确表达英国不会自4月起遭征收高额关税。英美双方目前仍未就数位服务税达成结论。

不过，凯尔告诉「金融时报」，尽管相关讨论目前仍在初期阶段，各界「很快就会开始看到讨论成果」。

根据英国政府的政策法规说明，数位服务税的征收对象为全球营收超过5亿英镑、且其中超过2500万英镑是源于英国用户的企业。

数位服务税的征税基准为超过2500万英镑门槛的企业营收。举例而言，若某企业源于英国用户的年度营收为2600万英镑，则仅100万英镑需遭征收数位服务税。

不过，若特定数位服务用户长期居住在也课征类似税赋的国家地区，则企业自该用户赚取的营收可折50%计算。

英国政府在政策说明文件指出，数位服务税是为解决数位经济长期以来，有营收来源与税赋征收地点不对等的问题（例如营收源于英国，但企业是向美国政府缴税），并考量许多数位经济领域企业是借由与用户的互动创造商品或服务价值，用户行为与资料库因此是商业价值产生的基础。

英国政府强调，解决问题的长远之道是改革国际间的企业税目征收规则，在划分、计算各企业在不同国家地区的营收时，应纳入「用户参与」这项重要因素。

英国政府表示，支持经济合作暨发展组织（OECD）等国际多边组织和平台的相关改革讨论；一旦国际间就适当的解决方案达成共识，英国即愿意取消数位服务税。