台因应战时支援 替代役备役扩大召集 蓝问：进入备战状态？

为因应非常事变或战时支援需要，内政部和国防部近日修正替代役「演训召集」相关办法，必要时得酌增年限、次数与日数，对象不限退役8年内，退役逾9年替代役也纳入，并删除全年受「勤务召集」总日数60日的限制。

赖政府上台后著眼「全社会防卫韧性」，本周四首次实地演练也强化替代役角色，现役、备役共120人将参与演练；相关召集规定也有重大变革，据内政部与国防部3月17日公告修正的「替代役役男服役期满后召集服勤实施办法」，放宽召集年限、次数、日数。

过去替代役「演训召集」对象为退役后八年内，每年以一次为限，每次一日以内，修正后新增为「必要时」由内政部得「视需要」酌增年限、次数、日数，对象也扩大到召集退役后九年以上至除役前的替代役备役役男，借由接受民防专业训练，扩大国家整体紧急救护及支援防卫量能。

内政部统计，目前替代役总备役人数27万余人，去年召训5万余人，今年原订扩大办理，预计召训7万2000人，但因预算删减下修至5万人。此外，今年核定招募的替代役共1万3650人。

内政部表示，「必要时」是指因应全球气候异常、国际情势紧张、天然灾害、支援辅助军事勤务等，「视需要」则指非常事变或暂时，由内政部与全民防卫动员体系会商，或由召集机关报请内政部核定。

过去替代役「勤务召集」设有总天数限制，每次30日、必要时得延长一次，全年总日数不得逾60日；修正后删除全年总日数限制，并增列「必要时」由内政部得视需要酌增勤务召集日数。

对于这项修正，国民党立委陈玉珍批评，请政府明白告诉民众，制度改变是否因为台湾已要进入备战状态？民众党团副总召张启楷也质疑，从传出女性服役、高中生纳入民防训练到延长兵役，政府无限制补充兵力、扩充民防，对民生、经济都会造成影响；他认为，设法促成两岸和平，才是最佳解方。

绿营立委则表示赞同，乐见政府强化全民防卫的纵深。民进党立委王定宇表示，因应天灾、人祸，不只限军事力量，加大全民防卫纵深也很重要。

国防院副研究员舒孝煌提醒，替代役男要投入防灾、复原等任务，究竟有没有完整训练及足够装备？应有配套措施。

国防安全研究院战略所长苏紫云表示，国内大约从2000年左右因应当年役男塞车、宗教信仰等社会现象而开放替代役及社会役，固然有部分做为机关行政人力，但因应天灾应变等需求仍是可运用的民力。