USTR拟征港口费被唱衰 华邮：中造船业稳固 美撼动不了

美国贸易代表署（USTR）24日起在华府举行为期两天的公听会，讨论对中国制造船只进入美国港口，征收最高达150万美元(约1087万人民币)的港口「附加服务费」，作为重振美国造船业的资金来源。华盛顿邮报指出，中国在全球造船业地位稳固，绝无可能轻易被撼动；美国造船业无法短时间内迅速发展，附加费措施反而可能加剧美国的供应链危机。

综合香港文汇报等媒体报导，USTR提出的新措施，用意在于抑制中国在造船、物流和航运业的主导地位，此次提案涵盖中国制造的船只，以及中国的航运公司，听证会拟讨论三种收费方案。川普政府称，这笔附加费可用于投资美国造船业，激励美国船厂加快建设，从中国、南韩和日本造船厂夺回订单，甚至展望其长远「消除中国在海运产业的主导地位」。

川普政府显然低估中国造船业的领先地位。根据航运及能源资讯网站Offshore Energy上周引述希腊船舶经济公司Intermodal最新统计，现时包括货柜船在内，全球在建大型船只订单量为5735艘，中国制造占其中3454艘，占比约62.5%，不但巩固了全球第一造船大国的地位，更是美国52艘船只订单的66倍。美国试图借由短期注资提振造船业后来居上，显然并不现实。

即使美国造船业能够短期复苏，美国制造船只的市场竞争力势必不及中国船只。英国船舶制造业刊物「劳氏日报」指出，美国生产一艘货柜船的价格约3.3亿美元，中国同类船只却仅需6000万美元，意味著即使被加征附加费，航运企业采购中国船只的性价比，可能也超过美国船只。

除了价格竞争力外，美国造船厂的效率也远不及中国。美国出口欧洲建筑和农业设备承运商大西洋货柜航运公司（ACL）称，该公司2012年须采购一批大型货柜船，美国造船厂当时表示，需时至少七年才能交付订单。ACL转向中国造船厂，很快便以极具市场竞争力的价格，迅速获得高性价比的货柜船投入营运。

业界专家分析，如果美国政府征收停泊附加费，主要航运联盟势必尝试将中国制造货柜船从美国航线调配到欧洲航线，或改为停泊在加拿大和墨西哥的港口。长此以往，关税战和附加费不但无法伤及中国造船业，反而会打击美国中小型港口，冲击码头工人和货运司机生计，进而重创美国经济。

海运业资深人士、也是货柜运输史作者的麦考恩（John McCown）痛批：「如果你想用大锤砸碎全球贸易，就用这种做法。整体来看，这无异于一场贸易灾难。」