电动车增 汽油税减 各州辟交通基础建设新财源
美联社报导,随著越来越多民众改开电动车与高燃油效率车,汽油税收入预计将持续减少,迫使各州官员寻求其他方式增加收入,为交通基础建设挹注资金。
像加州、俄勒冈州这样订有积极气候目标的州政府正面临困境:电动车有助减少交通运输部门的排放(这是全美最大温室气体来源),但也意味著政府汽油税收入下滑。「我们现在处于一种矛盾状态,一方面要减少燃料使用与对内燃引擎的依赖,一方面又需要维持道路营运所需的经费,而这些道路也是电动车要使用的,」 Lewis&Clark Law School绿色能源研究所所长沙勒(Carra Sahler)说。
根据美国州预算官员协会最新报告,汽油税是州政府最大宗的交通收入来源,但其贡献正在下降:2016财年,汽油税占交通收入的41%;到了2024财年,已下降至约36%。
在加州,零排放车辆去年的销售量约占四分之一。立法机构分析预测,如果加州成功达成其气候目标,到2035年汽油税收入将减少50亿美元,约下滑64%。加州与俄勒冈州皆计划自2035年起,要求所有新售的乘用车都须为零排放车辆。
俄勒冈州交通局(ODOT)表示,受通膨、汽油税收入下滑预测及特定支出限制影响,该州下个预算周期可能面临超过3.5亿美元的财政缺口,可能导致冬季除雪、道路画线与铺路等工程被削减,甚至裁减多达1000名员工。
俄勒冈州 增电动车登记费
根据全国州议会协会,自2013年起已有34个州上调汽油税。加州的汽油税(包含其他税费)每加仑已逾69美分,全美最高;阿拉斯加最低,仅9美分。俄勒冈全美最早实施汽油税(1919年起),目前为每加仑40美分。联邦汽油税为每加仑18美分,但自1993年以来从未调涨,也未随通货膨胀指数调整。
俄勒冈州没有销售税,付费道路计划也因民意反对而受阻,州议会正在讨论下一步。该州已针对电动车提高登记费。其他州则采取如「将汽油税与通膨指数挂勾」、对电动车充电站课税等方式。
为提升交通经费,有些州也重新调整预算结构。密西根州州长惠特默(Gretchen Whitmer)以「修好该死的路」为口号当选后,将部分大麻税与个人所得税收入转拨给交通用途。根据2024年财政报告,康乃狄克州的销售税现已超过汽油税,成为其交通专项基金最大来源。
长期解方 推出道路使用费
一项可能提供长期解方的概念是所谓的「道路使用费」(road user charge),也就是依驾驶人行驶的距离收费。夏威夷于2023年通过针对电动车主的道路使用费制度,将自今年7月起逐步实施。到2028年,所有电动车主将自动纳入该制度,并于每年车检时纪录里程数。俄勒冈州、犹他州与维吉尼亚州则已设有自愿参与的道路使用费计划。驾驶人可选择使用GPS工具追踪与回报行驶里程。
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