美国对台「战略模糊」不再管用 前国防官员警告：恐让北京误判

美国国防部前东亚副助理部长薛迈龙（Michael Schiffer）26日在金融时报刊文指出，美国数十年来依赖「战略模糊」维持台海稳定，在冷战后的大部分时间确实奏效，但随著川普政府对二战后国际秩序的正面冲击，战略模糊已不再是可持续或有效的政策，现在亟需建立一个结合「战略清晰」与全面维护台海和平措施的新框架。

近年，中共军机扰台日益频繁，北京也一再在台湾周边进行挑衅军演。面对中国持续升高的压力，同时遭遇川普试图重塑全球局势的决心，台海过去几十年脆弱但稳定的平衡正在瓦解。

美国对战略模糊的依赖已经无法再吓阻北京日益强势的姿态，且无法有效避免误判风险。北京对台湾采取综合战略，结合外交孤立、经济渗透、政治影响力运动、文化叙事和军事恐吓。

薛迈龙认为，美国长期过度聚焦军事吓阻，难以因应中国的多层次策略。为了稳定台海局势，华府必须将军事部署与经济、外交与资讯战略相结合。

此外，川普第二任期曾对台湾半导体发表模糊言论，暗示台湾的主导地位可能被当作「谈判筹码」，不仅引发台北焦虑，也让北京更加大胆。同时，美国对乌克兰支持的动摇、与欧洲盟友的对立，以及对格陵兰、巴拿马甚至加拿大的领土野心，进一步削弱国际社会对华府捍卫民主伙伴与国际秩序的信心。

薛迈龙指出，在这样的背景下，「模糊」已不再能吓阻侵略，反而容易引发误判；「清晰」则能透过强调代价来恢复吓阻力。

他认为，转向「战略清晰」政策不代表美国需要放弃「一中政策」、退出美中三联合公报，或者削弱《台湾关系法》。美方既可维持既有外交基础，同时明确画出北京若采取胁迫或军事行动将面临的后果。

美国应明确表态，任何中国试图以军事或经济胁迫手段推动统一的行动，都将遭遇严重后果，向北京释出讯号表明：若采取侵略行动，将遭受坚定且有协调的反应，同时不会踩到中国视为红线的「正式承认台湾独立」。与此同时，华府应积极提升台湾的国际地位、扩展与台湾的经济联系，并强化与区域伙伴的合作，以巩固台湾的安全。

薛迈龙在结尾引用爱尔兰诗人叶慈（W. B. Yeats）诗句，指在这个国际秩序愈发动荡的时代（In an era in which the centre is no longer holding），立场清晰至关重要。过去，战略模糊曾维持台海和平；如今，唯有战略清晰才能确保和平得以延续。