整理包/川普汽车关税重创亚股信心 3分钟掌握政策4要点
总统川普周三(26日)突然宣布落实他持续威胁的25%汽车进口关税,正式签署行政命令,下周起不在美国制造的车辆,将被课征25%关税,势将对全球汽车贸易与供应链造成翻天覆地的影响。
关税对象与内容?
所有不在美国组装的车辆都将课征25%关税。从美东时间4月3日凌晨0时1分起,所有进口的成品车(整车)都在既有关税之上,加课25%关税。目前美国汽车进口的基础关税税率为2.5%。
这项关税也将适用于已与美国签有自由贸易协定国家,所生产的汽车和卡车,包括加拿大、墨西哥及南韩,日本、德国、义大利及英国也都受到冲击。
贸易与汽车业专家说,这项片面关税可能违反美墨加自由贸易协定(USMCA)和美韩自由贸易协定(KORUS)。
汽车零组件有宽限期
25%关税也将适用于主要的汽车零组件,川普的文告点名「发动机与发动机零组件、传动系统与动力系统零组件、电子零组件」,但零组件关税开征时间留待联邦公报通知,不会晚于5月3日,等于最长有一个月的宽限期。联邦公报届时也将详列品项关税编码,因为川普26日的文告中并未提供这些资讯。
USMCA可局部豁免
这项计划对遵循USMCA原产地规则的汽车或零组件提供局部豁免,但只限豁免美国制造含量的金额占比。因此,一辆在墨西哥制造完成的卡车,若美国制造的比率占金额的45%,其他55%的金额将被加课25%关税。零组件的规则相同。
然而,要决定美国生产含量占比的水准,将会很复杂。在美国商务部和美国海关决定出非美含量占比的流程之前,符合USMCA规定的汽车零组件将被豁免,川普也没订下美国当局决定流程的具体期限。
法律依据
2019年川普在第一个任期援引1962年贸易拓展法案第232条,对进口汽车进行国家安全调查,这次的25%汽车关税便是以2019年的调查为基础。川普2018年对进口钢铝课征25%关税时,也是根据这项冷战时期的贸易法条。
美国商务部的调查结果发现,进口汽车在美国的市占日增,会弱化美国工业基础、及本土车厂为军事用途研发先进技术的能力,对美国国家安全造成负面冲击。川普当时选择不加课关税,而是与贸易伙伴协商,寻求补救之道。
但川普26日总结认为,与贸易伙伴的协商失败,进口车带来的威胁加剧,而且对USMCA与KORUS的修改,也都未能改善美国在汽车贸易的地位。
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