李嘉诚长和集团拟卖港口 中方要管 审查期可能半年

香港长和集团拟出售港口业务给美国公司。根据中方法规，只要对中国市场竞争产生重大影响，中方就有权审查。一旦进入审查，期限为180天，但也可能延长。审查结果可能是「附条件批准交易」或者「禁止交易」。

长江和记4日公告，拟将旗下一系列港口业务出售给美国贝莱德集团（BlackRock）主导的买方财团——贝莱德-TiL财团，总价格为227.65亿美元。中国国家市场监督管理总局3月28日回复媒体表示，注意到长和将与美国贝莱德签署巴拿马港口的交易协议，将依法进行审查。

财经杂志29日发文指出，根据中国的反垄断法，只要跨国交易构成经营者集中，而经营者在中国境内的营业额达到申报标准，则该交易需要向中国反垄断执法机构，即市场监督管理总局进行申报，经批准后方可实施。

大成律师事务所分析，取得控制权或能够施加决定性影响的经营者为申报义务人，在此交易中，贝莱德-TiL财团是本次交易的申报义务人，其他交易方则需予以配合。包括罚款在内的未依法申报的法律责任主体也是贝莱德-TiL财团，而非长江和记。

报导引述不愿具名的业内人士表示，从公开信息看，交易双方与监管机构可能「在沟通但还未申报」。

他说，因为这笔交易的买方是资产管理公司，透过基金投资和管理，而非直接进行市场交易，其在中国境内的年营业额很可能未达到反垄断申报规定中的人民币8亿元。

不过，无论该交易是否符合必须申报的条件，根据反垄断法，市场监管总局仍然可以审查那些未达到申报标准、但可能对中国市场竞争产生重大影响的案件。

这名人士指出，在本交易中，由于航运和进出口的地域市场是全球市场，中国市场作为其中的一部分，如果全球市场竞争受影响，那么中国市场必然受到影响，受影响的包括需要向外国港口支付服务费的中国企业，以及上游的进出口公司。

报导指出，如果市场监管总局经审查认为，长江和记与贝莱德的交易影响中国相关市场的公平竞争，可以采取「附条件批准交易」或者「禁止交易」等反垄断措施。

据中国法规，经营者集中的普通审查期限合计为180天，如果审查过程中需要进一步核实或评估，期限可能会延长。

长和是香港首富李嘉诚家族控制的公司，长和出售全球43个港口权益的最终协议原本期望于4月2日之前签定，这项决定因涉及美方施压巴拿马运河的港口业务，引来许多关注和讨论，香港亲北京的大公报近日以来持续刊文批评，并且措辞颇为激烈。接近长和高层的消息人士指出，本星期不会签订任何协议。