当副手再接替？学者忧川普钻宪法漏洞再做第三任总统

美国宪法第22修正案规定总统川普无法三度当选总统，但有专家主张，这没有禁止川普未来担任副总统，并在总统辞职或无法履职时接任，意即副总统范斯等川普盟友可在2028年竞选总统，由川普担任其副手，接著上任后辞职让川普接替。

富比世杂志及英国每日邮报报导，宪法第22修正案规定「任何人不得当选总统职务超过两次」，却未言明总统不能以非经选举方式「任职」第三任。法律学者皮博帝与甘特1999年在「明尼苏达法律评论」发表论文指前述修正案受「广泛误解」，两度当选的总统不能再度任职的看法「明显错误」。

皮博帝和甘特说，前述方式技术上来看可以允许，「或许有一天」此事将受到测试并可化解诸多窒碍。富比世指出，这种作法从未实际发生，也没有经过法律验证，必然面临法律挑战。但皮博帝向每日邮报说，美国联邦最高法院要挡下该作法「相当困难」。

这是因为美国最高法院目前保守派大法官占多数，倾向对宪法采取字面解释；该法院任何决定都很可能基于第22修正案「当选」一词的定义，而非该修正案起草者的意旨。此外，要是「票投范斯、实拿川普」策略是公开操作并让选民知晓，就很难主张这违反民主或宪法精神。皮博帝直言，「数十年前看似疯狂的事，现在似乎完全合理」。

每日邮报说，前述程序可在多次选举使用，意即川普可能可角逐第三任、甚至第四任；若行得通，川普可望执政到2037年1月，届时他将高龄九旬。

另有人主张前述作法将违反宪法第12修正案，即「任何宪法上不符合总统资格的人，不得担任美国副总统」。但第12修正案批准时间早于第22修正案近150年，因此皮博帝等人论文认为，第12修正案原意不可能包括禁止两度当选总统者担任副总统；所谓「总统资格」应仅限于当时宪法规定，即须是「自然出生」公民且至少35岁。

至于修宪改任期限制，美国修宪程序当初刻意设计得极具挑战性；若川普循此途径再选，将更困难。 川普表示他想选第三任总统不是开玩笑的，学者研究以现行美国宪法，要找到漏洞也非不可能。（路透）