印州新法 疑拘留者无证 监狱员须举报
印第安纳州移民律师对一项获该州议会最终批准,已移交州长办公室等待签署的移民法案提出质疑,称该法案不仅违宪,更将对地方政府造成无配套资金的强制负担。该法案要求监狱及拘留设施员工,在合理怀疑面临轻罪或重罪指控的被拘留者属非合法居留时,必须通报郡警长,而警长则须依法案联系移民暨海关执法局(ICE)。
这项印州众议会1393法案,由共和党州众议员巴斯康(Garrett Bascom)提出,经参议会委员会修订。
该法案在参议会以37票赞成、10票反对通过,两名共和党参议员与全数在场民主党议员均投下反对票。主要提案人、共和党州参议员弗里曼(Aaron Freeman)表示,「当某人被逮捕并送至拘留设施时,我们应确认其身分。若属非法居留,相关单位理当知悉。」他解释,修订版本将通报责任从警方转移至监狱人员,是为避免执法者仅因移民身分问题就进行拦检。
但民主党参议员波尔(Rodney Pol Jr.)对此持异议,他举了其祖父的案例表示,身为波多黎各裔美国公民的祖父,因车祸事故遭盘查时,仅能使用西班牙语沟通,险些因身分确认问题遭移送ICE。「这类法案可能产生连锁伤害,」波尔质疑新法案的实际效益。
同党的州参议员卡杜拉(Fady Qaddoura)更直指此类立法,「只对选举有利,却非良策」,恐使地方执法工作被国家级移民论战政治化。
移民律师埃斯特拉达(Alfredo Estrada)指出,地方政府将因ICE拘留要求,而承担额外监管成本,包括食宿、医疗等开支,形同「无经费授权的强制命令」。
另一位移民律师阿尔沙德(Sophia Arshad)则警告,法案将助长种族定性行为,引发移民社群恐慌,导致许多人因此不敢工作或参与社区活动。「这传达出『你看起来像移民就该被盘查身分』的错误讯息,」她说,地方执法人员既无权限也缺乏专业训练判断移民身分。
若印州州长布朗恩(Mike Braun)签署了该项法案,阿尔沙德预期将有诉讼挑战其合宪性。她指出,「地方执法机关根本无权判定某人居留状态,这法案难以通过宪法检验。」州参议员泰勒(Greg Taylor,民主党)更直言,法案最终将针对少数族裔社群,导致「西语裔、英语不流利者等群体遭受系统性审查,引发无数诉讼」。
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