新闻评论／民进党式民主 以搞瘫国会为能事？

行政院长卓荣泰上任后最卓越的成就，是尽管法案屡战屡败，仍持续不懈地向立法院提出覆议，成为史上最强「覆议王」。民进党万年总召柯建铭对立院的最大贡献，则是不分执政在野，一再主导「封国会、瘫议事」的杯葛大戏，让人民把国会当成马戏团，让立法院运作陷于泥淖，以利民进党为所欲为。

国会全面改选后，立法院就事论事的功能即日渐衰败。国民党执政时，少数的民进党全力杯葛，不让阁揆上台，已成惯例。即使换成民进党执政，在野党不杯葛了，民进党仍然要挡总质询，让议会瘫痪。原因无他，凡事只要不如民进党之意，就被说成「毁宪乱政」、「非法会议」，绿营就要用非常手段让立法院开不成会。行政院也乐得轻松，无能的国会，正是行政权最大的幸福。

蔡政府时代完全执政，民进党团就是行政权的最佳附庸，预算法案一概照单全收，立法院基本上只是个摆设，一切听从柯总召调度。正因为人民看不惯这种半瘫国会的无能，去年大选拉下民进党，让三党不过半。而当「蓝白合」稍让国会恢复一些元气，民进党就杯葛到底，进而催生大罢免，全面抹红在野党立委，更把罢免权「神化」为「抗中保台」的圣战。这种迷幻政治诉求，完全否定了「国会监督行政权」的宪政设计，只剩粗暴、民粹的朝野对抗。廉价的政治动员，就是要把立法院妖魔化，以翻转民进党「少数政府」的命运。

正因大罢免行动脱离民主常轨，行政院施政也脱离政治常轨，部会首长在立法院答询动辄尊奉「我们党团」的旨意行事；只要民进党团不点头，部会就不敢应允。立委向部会索取资料原是日常轨迹，卓荣泰却要求特定立委索资须「先送政院同意」，全然没有体制观念和合宪思维。

民进党凡事杯葛的目的，就是要把立法院形塑成「蓝白乱政」的场域，借此煽动大罢免的气焰。不懂执政却很会上街的卓内阁，利用周末假日动员部会首长南北讲演，向人民「讨公道」。其宣讲内容，一味指控在野党乱删预算让赖政府无法施政，却从不说明行政院为何不依照立院要求，让「冻结」的预算解冻。一言以蔽之，行政院就是不愿听立法院的意见，让国会「残废化」，正是民进党「追求更大民主」的想定。

讽刺的是，劳动部长洪申瀚不敢追讨前部长许铭春滥用的7000多万元台币就业安定基金，只好用预算归垫，让人民埋单。他却在街头狂作秀，高呼台湾人要「有志气」，对抗蓝白的蹧蹋。而内政部长刘世芳职司政党管理，她竟在台上指控民众党是「吃台湾米，做中国鬼」，「台湾不需要这种政党」。她更忘情地呼唤大家支持赖总统，「让他可以清清白白，来做我们台湾国的主人」。

部长预算编列不当被抓包也就算了，刘世芳若真这么想建立「台湾国」，也应该由台湾人民当「台湾国的主人」，怎么会是总统当「台湾国主人」？逻辑荒谬走钟至此，已经不是失言，而是价值错乱。近几天，她忙著抓陆配，要把她们「赶出台湾」。平心而论，这种「台湾国部长」的言论，还不够「颠覆国家」吗？但当人们习惯了民进党「台湾至上」的政治正确，就连这么荒唐的政治说词也听而不闻，不以为忤了。但其说词，没有比陆配言论更「危害国家」吗？

民进党的「敌我二元」论，已衍生成「非绿即红」，不随它起舞的，就是「卖台」，这就是它所谓的「更大民主」。这样的民进党，岂容得下一个众声喧哗的国会？