「帝王」总统制 南韩修宪声浪再起
南韩总统尹锡悦去年12月3日引发的戒严风暴,又在其国内引发修宪的声浪,以建立「大韩民国第七共和」。
去年12月辞去国民力量党党魁的韩东勋3月5日在其新书发表音乐会说,「这次不只要更换选手(即总统),还必须、一定要改变时代!务必关上1987年体制的大门!」该体制即1987年从民主化运动以及总统选制经修宪改为直选而形成的政治体制,现行宪法也被称为「第六共和宪法」。
国民力量党籍国会议员安哲秀2月才在公广媒体「韩国放送公社」(KBS)广播节目指出,上次修宪至今已过38年,已有五位前总统入狱,「这不是人的问题,而是制度的问题」。安哲秀曾参选2017年总统大选,得票率21.42%,仅次于共同民主党和自由韩国党(国民力量党前身)籍候选人文在寅与洪准杓。
共同民主党代表李在明在上届(2022年)总统大选隔年,就提出「改为总统任期四年、连选得连任一次(四年重任制)」、「两轮决选制」和「国务总理由国会推荐」等修宪主张。
去年5月当选国会议长后退出共同民主党的禹元植,一个多月后也提出同样主张,并强调「总统应具备获得过半数选民支持的正当性」,因此改采两轮决选制有其必要。
国民力量党领导高层及政治明星的看法显然就跟共同民主党有些不同。国民力量党国会党鞭权性东上月才在国会演说时表示,该党要推动的是「分权型修宪」。尽管他也形容在现行南韩宪法下,总统的权力像「帝王」,但修宪除了分散总统的权力,也应建立一个能限制国会滥权的结构。他并暗示去年4月选出、以共同民主党为首的在野阵营拥有多数席次的国会也是「帝王国会」。
国民力量党籍首尔市长吴世勋与安哲秀的修宪构想也倾向四年重任制,但希望一旦总统尹锡悦的弹劾案被宪法法院判决成立,提前于今年改选总统,总统候选人应承诺修宪以及这一任只做三年。大邱广域市(直辖市)长洪准杓则认为可讨论引进「美式正副总统制」和「(国会)两院制」。
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