美对中国104%关税生效 分析:北京不到非妥协的地步

美国对等关税今天生效,对中国税率今年累计加征达104%。学者表示,关税加到70%跟120%在效果上没什么太大区别,更多是表态。有分析认为,美中双方终究会达成妥协,但中国还没有到非妥协不可的地步。

美对中国104%关税生效 分析:北京不到非妥协的地步

高额关税让中美经贸走向脱钩,对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉告诉中央社记者,这对中国的影响主要还是失去了美国这个最大单一国家出口市场,一时间很难找到替代的市场。

实务上,依据产品依赖度不同,每种产品的「禁止性关税」(prohibitive tariff,关税高到足以产生禁止进口的效果)并不相同。但屠新泉说,整体而言,关税加到70%跟120%在效果上已经没什么区别,对两国经贸往来几乎降至为零。

屠新泉认为,从贸易产品的冲击来看,「中国想买的东西美国本来就不卖」,加上中国自己工业生产能力很强,农产品、矿产也都还足够,所以最大冲击还是外需。

虽然中国努力降低对美国市场的依赖程度,对美出口比重已从2018年的19.2%降到2024年的14.7%。但美国还是中国最大出口国家,去年出口额达5247亿美元,这还未计入中国透过其他国家转出口到美国。如今在川普对全球输美货品课征新关税之下,业者迁厂洗产地也变得不可行。

上海国际关系学者沈丁立说,中国「既要面子也要里子」,所以对美国总统川普的对等关税强硬反制,但最后中美双方都一定会达成妥协。上一波贸易战中,中美在2020年1月达成的第一阶段贸易协议就是共同妥协,后来因为疫情等因素,这个协议没有完全执行。

沈丁立说,对中国执政者来说,政治安全第一,其他包括对中美脱钩的准备、与美国的斗争等都是围绕在这个原则下,现在双方都还没有到非妥协不可的地步。中美之间的经贸谈判肯定还会接触,「但是美国希望中国投降地谈,中国不可能投降,但它希望少付一点代价」。

美国国内政治的情况,也被纳入中方决策的考虑里。沈丁立说,2026年期中选举后,若民主党掌握多数,可透过立法取消总统的关税政策,「中国拖两年就结束了」。

他说,关税战造成的高物价等会造成美国人民的不满,表现在示威抗议及选票上,甚至川普也不排除有生命威胁。「只要美国更多人民痛苦,这些政策就不可能长久」,但在中国方面比较没这些问题,这是「民主的脆弱与集权的韧性」。

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